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清赋略序七（第2页）

清赋略序七

台湾一岁两熟。

田日辟而赋不增，垦户之租未减也。

盖绅民包垦，但呈一禀，募佃垦荒，其私纳曰大租、屯租、番租、隘租，于公家无与也。

公上言：『雍、干之世，迭诏减台赋，不准升科，此盖全盛之时，台无足重。

今建为一省，财足方可自存。

舍维正之供，一听豪强之私纳，而乞济邻疆，非政体也』。

故当法兵初退，陈善后策，即以清赋为龂龂，而其事必以查户、丈田为简要。

十二年春，建省议定，始令台南北两知府各设清赋局董其成，调官吏三十人履各县，合正绅切勘之。

其法逐户问田园多寡，然后勘丈以校之。

前匿者免其罪。

私租悉革，一入公家。

严官吏赏罚为策励。

善者按异绩补署，贿匿者劾之。

两年而事毕。

原额赋银纔十八万两，今溢原额田辄数倍，约四百万亩。

官屯各地，一律清厘，岁征银七十万两。

按亩瘠腴，定赋增减。

额增于旧，民减于前。

丈毕，由藩司给由单，杜田亩两乖之扰，故事剧而民乐趋。

惟彰化蔡、施二族私匿独多，不利官丈，阴煽土寇围县治，挠其成。

十日之间，竟归殄灭。

黠者复赂台谏劾之（辨疏见谟议略），公抗争，持益固，卒底厥成。

其操从得宜，则尤在屯田一事。

初，乾隆间大学士福康安之征台也，番目潘明慈以番丁助战有功，乱定选番属四千人，设屯十有二，以番社长授千、把、外委十八人为屯军，授番地及民田近十万亩，岁折征番银四万元备屯军俸饷。

阅岁既久，番不能耕，辗转归民，番乃益病。

公念番丁训练，实过绿营，请仍番军四千人，月饷四元，今倍之，过勇饷，而以田归民，亩征赋为番饷，台镇主之，节赋羡入公家，豪强不得擅其利。

盖其术皆夺豪强私利入之官，故赋溢而民不病。

嗟乎！

庚子以来，中国之祸亟矣。

新政日烦，赔款益急，掘罗竭泽，国敝而民志益乖。

然正赋之供，侵匿不知凡几。

朝廷永严加赋，而豪强蚀蠹，官吏吞剥，莫敢谁何。

况乃江湖河海之滨，满、蒙、新疆之地，苟加垦开，且倍正供。

所虑姑息成风，一媪喧挠，万官辟易。

富强大计，何自而谋？得强毅如公，举全国土疆，概归严丈，辟荒土以富游民，内杜豪强，外绝邻国，十年之后，中国其有豸乎！

惜乎本计无闻，日令大司农仰屋而忧，坐欬理财之无术也。

哀哉！

故综其事告天下有财政之责者。

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